没人知道欧阳修为何连上那么多札子。
天章阁,真宗皇帝在位时敕造,收藏着真宗御制文集和手书,还供奉着太祖、太宗画像。
仁宗开天章阁,召见宰执大臣,询问天下兴废因革大事。还召见枢密院、政事堂官员前往,赐座,并颁给纸笔,要他们就朝政改革直抒己见。
这是一个好现象。
范仲淹、韩琦受命执掌枢密院、政事堂二府不久,欧阳修就曾上奏“论韩琦、范仲淹乞赐对”札子,指出韩、范二人才识卓尔非凡,又久在边塞,谙晓军事,请求仁宗抽空出御便殿,召见二人,从容咨询,共商朝政大事。
天章阁召对正是欧阳修奏疏促成的。
韩琦上月受命宣抚陕西,离开了京师。这次天章阁赐座召对,只有范仲淹、富弼等人。仁宗在这里几次召见范、富,询问朝政利弊得失。
“召见”当然是提前告诉的,目的是被召见者要好好准备。范仲淹深深感受到皇帝对自己的信任和期待,经过深思熟虑以后,撰写了有名的“答手诏条陈十事”。
他引述《易经》当中的变通理论:穷则变,变则通,通则久。提出十大改革措施,其中包括:
一曰“明黜陟”,严明官吏升降制度。
二曰“抑侥幸”,限制官僚子弟恩荫滥进。
三曰“精贡举”,完善科举考试方法。
四曰“择官长”,加强对地方官吏的选拔。
五曰“均公田”,调整官吏职田不均现象。
六曰“厚农桑”,重视农业生产发展。
七曰“修武备”,招募京畿士兵,加强军事防卫。
八曰“减徭役”,减轻农户徭役负担。
九曰“覃恩信”,兑现朝廷宣布过的赋税赦免。
十曰“重命令”,慎重制定发令条文等。
这些建议除了“修武备”一项,辅臣以为不妥当而没有采纳,其余九项,在庆历新政当中先后由朝廷颁布,付诸实施。
欧阳修趁机把自己得到边塞关于辽国大修天德城、寨堡的消息,向仁宗一一作了汇报。他历数一味求和造成年付契丹金帛五十万、西羌二十万,生民不堪重负,敌人却越来越不满足,筹划着更凶险的阴谋。
而罔顾边事紧张如斯,二府大臣,每天却只以蝇营狗苟为乐,心里没有江山社稷的位置,对形势的严峻、将佐的良愚、中兵的善败、道路的夷险、城垒坚弊、财粮多少等等一概不关心,这是非常危险的。
他郑重建议仁宗效仿唐时肃宗执政开始时,每天与宰辅大臣分析情势,商讨对策,谕旨举国上下齐心协力发展生产,搞好边防战备,不要为委琐之事所拖累。
仁宗听了,连连颔首嘉许。赐欧阳修五品官的服饰,穿戴浅绯色朝服,金带十銙,两梁冠,银制鱼形佩饰,象牙笏。
对正七品的谏官,赏赐五品官服,这是提高谏官地位,使他们免受百官非议。
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